الرقابة المالية على اعمال الحكومة في مصر
Financial Oversight of Government Activities in Egypt
م.م. احمد عبد المنعم ناجي
طالب دكتوراه قانون عام كلية الفارابي، جامعة طهران، قم، ايران
PhD student in Public Law, Al-Farabi College, University of Tehran, Qom, Iran
أ.م.د. حسین جوان آراسته
، hoarsteh@gmail.com
استاذ فی القانون، قسم القانون، مرکز بحوث الحوزه ، قم ، ایران
Professor of Law, Department of Law, Research Institute for Hawzah and University (RIHU), Qom, Iran
الملخص
أستعرضنا في البحث أبرز الأجهزة الرقابية في مصر، وفي مقدمتها الجهاز المركزي للمحاسبات الذي يُعد الهيئة العليا للرقابة المالية والمحاسبية على الجهات الحكومية، ويمارس اختصاصاته بموجب القانون رقم 144 لسنة 1988، حيث يختص بمراجعة الإيرادات والمصروفات العامة، وتقويم الأداء الحكومي، وتقديم تقارير دورية لرئيس الجمهورية والبرلمان. كما تناول البحث هيئة الرقابة الإدارية بوصفها جهازاً تنفيذياً مستقلاً يتبع رئيس مجلس الوزراء، وتضطلع بالكشف عن الفساد المالي والإداري داخل أجهزة الدولة، وفقاً للقانون رقم 54 لسنة 1964، وكذلك تم تسليط الضوء على الهيئة العامة للرقابة المالية، التي أُنشئت بموجب القانون رقم 10 لسنة 2009، لتكون الجهة المنظمة لأسواق المال غير المصرفية، وخلص البحث إلى أن نظام الرقابة المالية في مصر يتميز بتعدد الأجهزة واختلاف اختصاصاتها، إلا أن هذا التعدد قد يؤدي أحياناً إلى تداخل المهام أو ضعف التنسيق، وهو ما يستدعي تطوير الهيكل المؤسسي للرقابة وتعزيز الاستقلالية والشفافية في أدائها.
الكلمات المفتاحية: الرقابة المالية، اعمال الحكومة، الادارة، مصر.
Abstract
In this research, we reviewed the most prominent oversight bodies in Egypt, foremost among them the Central Auditing Organization (CAO), which is considered the supreme authority for financial and accounting oversight of government entities. It exercises its functions in accordance with Law No. 144 of 1988, with responsibilities that include auditing public revenues and expenditures, evaluating government performance, and submitting periodic reports to the President of the Republic and Parliament.The research also addressed the Administrative Control Authority (ACA) as an independent executive body under the supervision of the Prime Minister. It is tasked with uncovering financial and administrative corruption within state institutions, in accordance with Law No. 54 of 1964.Moreover, the study highlighted the Financial Regulatory Authority (FRA), which was established under Law No. 10 of 2009 as the body responsible for regulating non-banking financial markets.The research concluded that the financial oversight system in Egypt is characterized by a diversity of institutions and varying mandates. However, this multiplicity may sometimes lead to overlapping responsibilities or weak coordination, which calls for the development of the institutional structure of oversight and the enhancement of independence and transparency in its functions.
Keywords: Financial oversight, Government activities, Administration, Egypt.