الرقابة القضائية على أعمال الحكومة في الجزائر
م.م. مصطفى رضا مصطفى الياسري
طالب دكتوراه – قانون عام، كلية الفارابي، جامعة طهران، قم، إيران
PhD student in Public Law, Al-Farabi College, University of Tehran, Qom, Iran
Today.gc8@gmail.com
أ.م.د.حسين جوان آراسته
أستاذ في القانون، قسم القانون، مركز بحوث الحوزة والجامعة، قم، إيران
Professor of Law, Department of Law, Research Institute for Hawzah and University (RIHU), Qom, Iran
hoarsteh@gmail.com
الملخص
تُعدّ الرقابة القضائية على أعمال الحكومة من أبرز آليات تقييد السلطة التنفيذية، وضمان احترام مبدأ المشروعية، وسيادة القانون في الدولة الحديثة. وفي السياق الجزائري، تكتسب هذه الرقابة أهمية مضاعفة في ظل الطابع الرئاسي للنظام السياسي، وهيمنة الجهاز التنفيذي، مما يجعل من القضاء جهة مركزية في تحقيق التوازن بين السلطات، وحماية الحقوق والحريات العامة. يهدف هذا البحث إلى دراسة الإطار القانوني والدستوري المنظم للرقابة القضائية على أعمال الحكومة الجزائرية، وتحليل أنواع هذه الرقابة، وحدودها، ومظاهر تفعيلها في الممارسة العملية. ويتناول البحث دور كل من القضاء الإداري، والقضاء الدستوري، في مراقبة مشروعية قرارات الحكومة، ومدى التزامها بالقواعد القانونية، وذلك في ضوء الدستور الجزائري وتعديلاته، لاسيما تعديل 2020. يعتمد البحث على منهج تحليلي نقدي، يستند إلى دراسة النصوص القانونية، وأحكام القضاء، والممارسات المؤسساتية، كما يربط الجانب النظري بالواقع العملي لتقييم فعالية هذه الرقابة. وتخلص الدراسة إلى أن تفعيل الرقابة القضائية في الجزائر يواجه تحديات متعلقة باستقلالية القضاء، وضعف ثقافة التقاضي الإداري، وتداخل السلطات، مما يستدعي إصلاحات بنيوية تعزز من فعالية القضاء كأداة لضبط أداء الحكومة وتحقيق التوازن المؤسساتي.
الكلمات المفتاحية: الرقابة القضائية، الحكومة الجزائرية، القضاء الإداري، المحكمة الدستورية، المشروعية، الفصل بين السلطات.
Abstract:
Judicial oversight of government actions is one of the most significant forms of legal control that enshrines the principle of the rule of law and ensures the subjection of the executive authority to legality and accountability. In modern democratic systems, the judiciary plays a vital role in protecting rights and freedoms and in preventing administrative abuse through mechanisms such as judicial review of administrative decisions and holding public authorities accountable for their misconduct.
In the Algerian context, the 2016 Constitution, alongside the Code of Civil and Administrative Procedures, regulates the legal framework of judicial oversight over the government. This oversight is primarily exercised by the administrative judiciary, which has the authority to annul unlawful administrative decisions and grant compensation for resulting damages.
This study focuses on analyzing the legal system governing judicial oversight of government actions in Algeria by examining the competencies of the Council of State and administrative courts, the mechanisms available to activate such oversight, and the limits of judicial independence in confronting executive power. The research also addresses challenges that hinder the effectiveness of judicial oversight, such as limited legal awareness among citizens, delays in adjudication, and weak enforcement of judicial rulings against the administration.
The study concludes with recommendations to strengthen the independence of the administrative judiciary, expand access to judicial review, and modernize administrative litigation procedures, thereby promoting a balance between safeguarding individual rights and ensuring efficient public administration, and ultimately contributing to the consolidation of the rule of law in Algeria.
Keywords :
Judicial oversight, administrative judiciary, Council of State, Algerian government, rule of law, legality, Algerian Constitution, administrative appeals.