اشكالية اختصاص مجلس النواب بين النص الدستوري واجتهاد المحكمة الاتحادية العليا في العراق

 اشكالية اختصاص مجلس النواب بين النص الدستوري واجتهاد المحكمة الاتحادية العليا في العراق

الأستاذ المشرف:

الدكتور: الدکتور علي رضا زارع شحنه

الطالب:

حسین جمیل ایدام

The problem of the jurisdiction of the House of Representatives between the constitutional text and the jurisprudence of the Federal Supreme Court in Iraq

Supervising Professor:

Dr. Alireza Zaree Shipment

Student:

Hussain Ja mil Edam

مخلص البحث:

ينظم اختصاص السلطات الثلاث: التشريعية التنفيذية القضائية الدستور فضلاً عن أسلوب ممارسة السلطة لصلاحياتها وعلاقة الحاكم بالمحكوم والحقوق والحريات العامة للمواطنين. لذا نجد أعمال السلطات وتحديداً في دراستنا للسلطة التشريعية بالمقارنة مع اعمال المحكمة الاتحادية العليا قد تتجاوز على صلاحياتها بما يتم استبعادها عن الغاية الأساسية ومن المسلم به فلا بد من التمييز بين النصوص الدستورية وبين تطبيقاتها العملية، وذلك لمعرفة مدى انسجامها أو عدم انسجامها مع الواقع،فقد ينص في صلب الدستور على استقلال المحكمة الاتحادية العليا لا ننكر بأن دستور (2005) لجمهورية العراق لديه ثغرات وتناقضات كثيرة، ولكن في دراستنا هذه سوف أتطرق فقط لممارسات مجلس النواب العراقي ومدى تطابقها مع النص وقد تبني العراق قبل عام (2003) تكمن الأهمية في دراستنا لهذا الموضوع هو محاولة الإسهام على تحسين وتطوير الحياة الواقعية لمجلس النواب العراقي، والحث على احترام المبادئ والاحكام الدستورية، والعمل على تحقيق المصلحة العامة، وتفعيل دور العمل الرقابي والذي يعتبر في صلب صلاحيات السلطة التشريعية. ، وتزويد المكاتب العربية القانونية لأبحاث تعالج الموضوع بشكل متكامل من ناحية أخرى كما ان اهداف البحث هي الإجابة عن السؤال الرئيسي في ماهي اشكالية اختصاص مجلس النواب بين النص الدستوري واجتهاد المحكمة الاتحادية العليا في العراق ؟ حيث ان مجلس النواب على مستوى كافة الأنظمة السياسية الديمقراطية. يستمد صدارتـه مـن مواد و تنص على أن نظام الحكـم نيابـي ، وأن تشريعات المشرع تستند على القاعدة التشريعية الثابتة التي تنص على أن المشرع يقوم بسن قوانين وتشريعات ذات مغزى ودلالات عميقـة تكسب غرفة التشريع الأولى مكانة مرموقة، وتم اتباع المنهج التوصيفي التحليلي المقارن ويعتبر توصيف تحقيقي للنتايج البحثية بالإضاءة على كيف القضية لا أسبابها ومن نتائج بحثنا ان هناك حلول عديدة لاشكالية اختصاص مجلس النواب بين النص الدستوري واجتهاد المحكمة الاتحادية العليا في العراق و يرى الباحث ان من الضروري الإسراع في تشكيل مجلس الاتحاد الذي نص عليه الدستور 2005 صراحة في المادة 65 لما له أهمية كبيرة كون المجتمع العراقي يتألف العديد من الاقاليم والمحافظات غير المنتظمة فيها. طبقاً لما سبق فإن من الضروري البحث بموضوعنا؛ نظراً لأهميته الدستورية والقانونية والعملية من ناحية

الكلمات المفتاحية: اشكالية، اختصاص، مجلس النواب ، النص الدستوري، اجتهاد المحكمة الاتحادية العليا،العراق .

Abstract :

The jurisdiction of the three authorities: legislative, executive and judicial, is regulated by the constitution, in addition to the method of exercising the authority's powers, the relationship between the ruler and the ruled, and the public rights and freedoms of citizens. Therefore, we find that the actions of the authorities, specifically in our study of the legislative authority compared to the actions of the Federal Supreme Court, may exceed their powers, which excludes them from the basic goal. It is taken for granted that it is necessary to distinguish between constitutional texts and their practical applications, in order to know the extent of their consistency or inconsistency with reality. The constitution may stipulate the independence of the Federal Supreme Court. We do not deny that the Constitution (2005) of the Republic of Iraq has many loopholes and contradictions, but in this study, I will only address the practices of the Iraqi Council of Representatives and the extent of their conformity with the text. Iraq adopted it before the year (2003). The importance of our study of this topic lies in trying to contribute to improving and developing the real life of the Iraqi Council of Representatives, urging respect for constitutional principles and provisions, working to achieve the public interest, and activating the role of oversight work, which is considered at the heart of the powers of the legislative authority. , and providing Arab legal offices with research that addresses the subject in an integrated manner on the other hand, as the research objectives are to answer the main question: What is the problem of the jurisdiction of the House of Representatives between the constitutional text and the jurisprudence of the Federal Supreme Court in Iraq? As the House of Representatives at the level of all democratic political systems. It derives its leadership from articles that stipulate that the system of government is parliamentary, and that the legislation of the legislator is based on the fixed legislative rule that stipulates that the legislator enacts laws and legislation with deep meaning and connotations that give the first legislative chamber a prestigious position, and the descriptive analytical comparative approach was followed and is considered an investigative description of the research results by shedding light on how the issue is not its causes. Among the results of our research is that there are many solutions to the problem of the jurisdiction of the House of Representatives between the constitutional text and the jurisprudence of the Federal Supreme Court in Iraq. The researcher believes that it is necessary to expedite the formation of the Federation Council, which the 2005 Constitution explicitly stipulated in Article 65, because it is of great importance since Iraqi society consists of many regions and governorates that are not organized in it. According to the above, it is necessary to research our topic; Given its constitutional, legal and practical importance in terms of

Keywords: Problem, jurisdiction, House of Representatives, constitutional text, jurisprudence of the Federal Supreme Court, Iraq.