الآليات القانونية الدولية لمكافحة الإتجار بالبشر: دراسة تحليلية للاتفاقيات الدولية ومدى التزام التشريعات الوطنية بها – العراق أنموذجاً
Legal nature between positivism and natural theory Limits of legislative authority
ا.م د سید احمد حبیب نژاد
استاد مشارک فی جامعة الطهران
Prof. Sayyid Ahmad Habib Nejad Associate Professor at Tehran University
of Tehran, Iran
A.habibnezhad@ut.as.ir
م.م. مصطفى رضا مصطفى الياسري
طالب دكتوراه في جامعة طهران فارابي
M.M. Mustafa Redha Mustafa Al-Yasiri
PhD student at Theran Farabi University
Today.gc8@gmail.com
الملخص
تُعدُّ جريمة الاتجار بالبشر من أخطر الجرائم العابرة للحدود وأكثرها انتهاكًا لحقوق الإنسان وكرامته، حيث توصف بأنها شكل معاصر من العبودية الحديثة. تتضمن هذه الجريمة استغلال البشر في مجالات متعددة كالبغاء القسري والعمل القسري وتجنيد الأطفال في النزاعات والتسول القسري والاتجار بالأعضاء البشرية. وتشير التقارير الدولية الحديثة إلى تزايد أعداد ضحايا الاتجار عالميًا؛ فقد سجلت الأمم المتحدة ارتفاعًا بنسبة 25٪ في عدد الضحايا الذين تم كشفهم عام 2022 مقارنةً بما قبل الجائحة عام 2019. وفي هذا الإطار، برزت جهود جمهورية العراق خلال أعوام 2023 و2024 و2025 كأنموذج يُحتذى به في المنطقة، إذ شهدت هذه السنوات تطورًا نوعيًا في سياسات مكافحة الاتجار بالبشر. فقد أولت السلطات العراقية أهمية قصوى لمحاسبة الجناة من خلال تشديد الإجراءات القانونية وتعزيز كفاءة الجهات القضائية والأمنية، ما أدى إلى ارتفاع ملحوظ في نسب الكشف عن الشبكات الإجرامية وتقديم مرتكبيها للعدالة. كما يشكّل الأطفال حوالي 38٪ من إجمالي الضحايا المُكتشفين حديثًا، وكثير منهم من الفتيات ، مما يعكس تفاقم استهداف الفئات الأكثر ضعفًا. أمام هذا الوضع المتفاقم، أدرك المجتمع الدولي ضرورة توحيد الجهود القانونية لمكافحة هذه الجريمة الخطيرة عبر اعتماد اتفاقيات وآليات دولية ملزمة. وقد نصت المبادئ التوجيهية الدولية على أن نقص التشريعات الوطنية الملائمة يُعدُّ أحد أكبر العوائق في مكافحة الاتجار، مما يستوجب الإسراع في مواءمة التعريفات والإجراءات القانونية والتعاون على المستوى الوطني والإقليمي وفق المعايير الدولية .
في هذا السياق، جاءت الاتفاقيات الدولية لتضع إطارًا قانونيًا مشتركًا يلزم الدول بتجريم الاتجار بالبشر ومعاقبة مرتكبيه وحماية الضحايا. وقد انضمت جمهورية العراق إلى هذه الاتفاقيات والتزاماتها العالمية، فصادقت على البروتوكولات الدولية ذات الصلة وأصدرت قانونًا وطنيًا خاصًا لمكافحة الاتجار بالبشر. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل الآليات القانونية الدولية المعنية بمكافحة الاتجار بالبشر، وتقييم مدى التزام التشريعات الوطنية العراقية بهذه الآليات والمعايير الدولية. ومن خلال عرض العراق كأنموذج، سنسلط الضوء على أبرز جوانب المواءمة والتقصير في التشريع العراقي، والتحديات التي تواجهها جهود مكافحة الاتجار محليًا، وصولًا إلى تقديم توصيات تدعم تعزيز الإطار القانوني والتطبيقي بما يتوافق مع الالتزامات الدولية.
Abstract
Human trafficking is considered one of the most serious transnational crimes and one of the gravest violations of human rights and dignity, often described as a modern form of slavery. This crime involves the exploitation of people in various forms, such as forced prostitution, forced labor, child recruitment in conflicts, forced begging, and trafficking in human organs. Recent international reports indicate a rising number of trafficking victims worldwide; the United Nations recorded a 25% increase in detected victims in 2022 compared to the pre-pandemic year of 2019. Children constitute approximately 38% of the newly identified victims, with many being girls, reflecting the increasing targeting of the most vulnerable groups. In light of this escalating situation, the international community recognized the necessity of unifying legal efforts to combat this serious crime through the adoption of binding international conventions and mechanisms. International guidelines have emphasized that the lack of adequate national legislation remains one of the greatest obstacles to combating trafficking, which necessitates the prompt harmonization of legal definitions and procedures and enhanced cooperation at the national and regional levels in accordance with international standards.
In this context, international conventions have established a common legal framework obligating states to criminalize human trafficking, punish perpetrators, and protect victims. The Republic of Iraq has joined these conventions and fulfilled its global obligations by ratifying the relevant international protocols and enacting a specific national law to combat human trafficking. This study aims to analyze the international legal mechanisms dedicated to combating human trafficking and assess the extent to which Iraqi national legislation adheres to these mechanisms and international standards. By examining Iraq as a case study, the research will highlight the main areas of harmonization and shortcomings in Iraqi legislation, the challenges facing anti-trafficking efforts domestically, and will conclude with recommendations to enhance the legal and practical framework in line with international commitments.