الرقابة على الاعمال التنفيذية من قبل اللجان البرلمانية الدائمة
Oversight of executive work by standing parliamentary committees
أ.د. عبد الرحمن عبد الرزاق
Prof. Abdul Rahman Abdul Razzaq
المستخلص
تعتبر مرافق التنسيق مفهوما أساسيا في سياسة ودستور الدولة الديمقراطية ونظام التحول الديمقراطي الذي يوضح التخصصات المهمة التي تأتي من المؤسسة التي تضع النظام السياسي والعالم في مكانه. فهي تنطوي على اختصاصات مهمة وخطيرة، تمارسها برلمانات العالم بالكامل بتفويض قانوني ورقابي ومالي ومكاني، ولا تتطلب دفع رسوم تفاوض مثلا أو جهود كبيرة. إنهم نشيطون وأطفالهم متنوعون، وهناك العديد من اللاعبين الذين يشاركون في الباب الأمامي في فخ العناصر الكثيرة التي تطمح في العالم، وهم ضروريون لإنجاز المهمة إذا كانوا متصلين بعدد كبير من الناس. من العامة. أين هم وما استكمال هذه المجالات والوظائف يا مشاركة أو إشراف أو عدم فاعلية أو إنتاج مما يؤدي إلى هدر الوقت والجهد للبرلمانات .
واللجان النيابية نوعان: برلمانات نيابية مؤقتة ولجان تشريعية خاصة. اللجان النيابية المؤقتة هي لجان عاملة لمدة يحددها تشريع خاص. ومثال على ذلك اللجنة البرلمانية المخصصة من قبل مجلس النواب العراقي لتوضيح المادة (140) من الدستور العراقي. النافذ ، تتولى اللجنة البرلمانية المؤقتة التابعة لمجلس النواب العراقي تعديل بعض الأحكام النافذة في المادة 146 من الدستور العراقي. اللجان البرلمانية الدائمة هي لجان متخصصة ويختلف عدد هذه اللجان من دولة إلى أخرى.
تكامل اللجان هو الهيئة التي تمثل الديمقراطية في الإدارة. قام بتقسيم مجالسه التشريعية إلى أقسام صغيرة، مكلفة بواجبات معينة، أو منتخبة مؤقتًا، ليتم تقسيمها بالتفصيل مع سلامة نظام التعامل مع عمل اللجنة واستمرار العملية. . يتم منح الاختصاص
تعتمد الهيئات التشريعية الديمقراطية على اللجان في إدارة أعمالها, وتعرف اللجان التشريعية بأنها مجموعات صغيرة من الممثلين المنتخبين على أساس مخصص أو مخصص، ومكلفين بمهام محددة للقيام بدراسة أداء العملية. وهي تمثل ما يسمى بأهمية اللجان النيابية، حيث وظيفتها تتجاوز القدرة على تقييم نفسها بنزاهة أعضائها، وتتمتع هذه الهيئات بصلاحيات قضائية تضمن قدرتها على القيام بواجباتها الدستورية والقانونية. المطبخ السياسي، لأن الأصل العام هو أن البرلمان لا يتطرق إلى أمر ما للبحث والمناقشة دون إحالته إلى لجنة أو أكثر من لجانه للتحقيق فيه والتوصل إلى الآراء والتوصيات التي يعرضها على الجمهور. البرلمان، لبحث الموضوع المحال إليه في ضوء ذلك. يمكن تعريف اللجان بأنها هيئات تتكون من عدد معين من أعضاء المجلس المنتخبين في كل مجلس حسب خبراتهم ومكلفين بإعداد أعمالهم وتقديم التقارير.عنها.
بعض الواجبات المهمة للبرلمانات والتي تلعب فيها اللجان دورًا مهمًا انها تقوم اللجنة بمراجعة مفصلة ودقيقة لمشاريع القوانين المقترحة, تتم إجراءات اللجنة بموجب قواعد وإجراءات أقل تقييدًا من القواعد والإجراءات التي تحكم الجلسات العامة للهيئة التشريعية بأكملها. وقال بولر إن اللجنة تتمتع ببعض المرونة في التوفيق بين الاختلافات في الرأي قبل تقديم مشاريع القوانين إلى الجمهور قبل عرضها على المجلس.
Abstract
Coordination facilities are a fundamental concept in the politics and constitution of a democratic state and a system of democratization that explains the important disciplines that come from the institution that puts the political system and the world in place. It involves important and dangerous powers, which are fully exercised by the world’s parliaments with a legal, supervisory, financial and spatial mandate, and does not require the payment of negotiation fees, for example, or great efforts. They are active and their children are diverse, there are many players involved in the front door trap of the many aspiring elements in the world, and they are necessary to get the job done if they are connected to a large number of people. From the public. Where are they and what is the completion of these areas and functions, whether participation, supervision, ineffectiveness or production, which leads to a waste of time and effort for parliaments.
There are two types of parliamentary committees: temporary parliamentary parliaments and special legislative committees. Temporary parliamentary committees are committees operating for a period determined by special legislation. An example of this is the parliamentary committee designated by the Iraqi Council of Representatives to clarify Article (140) of the Iraqi Constitution. In force, the temporary parliamentary committee of the Iraqi Council of Representatives is responsible for amending some effective provisions in Article 146 of the Iraqi Constitution. Permanent parliamentary committees are specialized committees, and the number of these committees varies from one country to another.
Integration Committees is the body that represents democracy in administration. He divided his legislative assemblies into small departments, charged with particular duties, or temporarily elected, to be divided in detail with the integrity of the system of dealing with the work of the committee and continuing the process. . Jurisdiction is granted
Democratic legislative bodies rely on committees to conduct their work. Legislative committees are defined as small groups of representatives elected on an ad hoc or ad hoc basis, and assigned specific tasks to study the performance of the process. They represent the so-called importance of parliamentary committees, as their function goes beyond the ability to evaluate themselves with the integrity of their members, and these bodies enjoy judicial powers that guarantee their ability to carry out their constitutional and legal duties. The political kitchen, because the general principle is that Parliament does not address a matter for research and discussion without referring it to one or more of its committees to investigate it and reach opinions and recommendations that it presents to the public. Parliament, to discuss the matter referred to it in this light. Committees can be defined as bodies consisting of a certain number of council members elected in each council according to their expertise and charged with preparing their work and submitting reports about it.
Some of the important duties of parliaments in which committees play an important role are that the committee undertakes a detailed and careful review of proposed bills. committee proceedings are conducted under rules and procedures that are less restrictive than the rules and procedures that govern plenary sessions of the entire legislature. Bowler said the committee has some flexibility to reconcile differences of opinion before presenting bills to the public before they go before the House.